在探讨欧盟委员会（European Commission，简称EC）及其前身欧洲经济共同体（European Economic Community，简称EEC）的政策制定与经济影响之前，我们先来了解一下EEC的起源、发展及其在欧盟历史上的地位。
一、EEC的起源与发展
1. 起源背景
EEC的成立源于二战后欧洲经济的困境。为了促进欧洲国家之间的经济合作，法国外长罗伯特·舒曼于1950年提出了“舒曼计划”，即建立欧洲煤钢共同体（ECSC）。这一计划得到了其他欧洲国家的积极响应，并于1951年签署了《巴黎条约》，正式成立了欧洲煤钢共同体。
2. 发展历程
1957年，欧洲六国（法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡）在罗马签署了《罗马条约》，建立了欧洲经济共同体（EEC）。此后，EEC逐渐发展成为欧洲一体化的重要基石。
3. 欧盟委员会
EEC成立后，其最高决策机构为欧洲理事会（European Council），负责制定欧盟的大政方针。而日常运作则由欧洲委员会（European Commission）负责。欧洲委员会是欧盟的执行机构，负责提出政策建议、制定法规、监督欧盟预算等。
二、EEC的政策制定
1. 政策领域
EEC的政策制定主要涉及以下领域：
- 经济政策：包括货币政策、财政政策、产业政策等。
- 社会政策：如就业、教育、卫生等。
- 外交政策：如对外关系、安全政策等。
- 环境政策：如气候变化、环境保护等。
2. 政策制定过程
EEC的政策制定过程通常包括以下步骤：
- 提出政策建议：欧洲委员会根据欧盟的目标和需求，提出政策建议。
- 讨论与修改：政策建议在欧洲议会和欧洲理事会之间进行讨论和修改。
- 通过法规：经过讨论和修改后，政策建议最终以法规的形式公布。
三、EEC的经济影响
1. 促进经济增长
EEC的成立为欧洲国家提供了一个共同市场，消除了内部贸易壁垒，促进了欧洲经济的快速增长。
2. 提高国际竞争力
EEC成员国通过经济一体化，提高了在国际市场上的竞争力，为欧洲经济的持续发展奠定了基础。
3. 促进就业
EEC的政策制定和实施，为成员国创造了大量就业机会，提高了人民生活水平。
4. 稳定政治局势
EEC的成立有助于缓解欧洲国家之间的紧张关系，为欧洲的和平与稳定奠定了基础。
四、EEC的挑战与未来
1. 挑战
随着欧洲一体化的深入发展，EEC面临着以下挑战：
- 经济危机：欧洲债务危机、英国脱欧等事件对EEC的经济影响。
- 政治分歧：成员国之间在政策制定、财政分配等方面的分歧。
- 社会问题：移民、恐怖主义等社会问题对EEC的稳定发展构成威胁。
2. 未来
面对挑战，EEC需要采取以下措施：
- 加强经济合作：深化成员国之间的经济联系，共同应对经济危机。
- 加强政治协调：加强成员国之间的政治协调，推动欧洲一体化进程。
- 关注社会问题：积极应对社会问题，维护欧洲社会的稳定与和谐。
总之，EEC作为欧盟的前身，在推动欧洲一体化、促进经济增长、提高国际竞争力等方面发挥了重要作用。面对未来的挑战，EEC需要不断调整政策，以适应欧洲和全球的发展变化。